(来源：北京晨报)我国将首次规定14到18岁的少女失踪将立为拐卖妇女案件侦查，并适当降低案件的证明标准，全面加大打击力度。
　　公安部打拐办有关负责人昨天透露，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部即将联合出台《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的指导意见》，除明确14岁以下儿童失踪必须立为拐卖儿童案件开展侦查外，首次规定14到18岁的少女失踪也将立为拐卖妇女案件开展侦查，同时调整案件管辖的有关规定，适当降低案件的证明标准，全面加大打击力度。
　　[案件多发]
　　针对流动留守儿童下手
　　“当前，拐卖犯罪案件还处于多发状态。”公安部刑侦局打击拐卖妇女儿童犯罪办公室主任陈士渠参加“中国流动留守儿童保护论坛”时介绍，拐卖妇女儿童的犯罪现象已从农村发展到城市，从境内延伸到境外，而且犯罪团伙的组织化和职业化程度不断提高。目前绝大部分被拐儿童是被非法收养，少部分儿童被人控制，流浪街头乞讨。
　　陈士渠分析，造成拐卖案件屡打不绝的原因，除了一些地方“儿女双全”等封建思想盛行、法制观念淡薄，部分犯罪分子通过强制儿童乞讨牟利等原因外，农村流动留守儿童现象也为拐卖案件的发生客观上提供了条件。目前进